9月5日，黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法》。自發(fā)布之日起一個月后施行，有效期限為二年。

各市（地）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認(rèn)真抓好組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題和建議，請及時反饋省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)督處。

附件：黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年9月4日

黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱“安管人員”）的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》（建質(zhì)〔2015〕206號）等法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的安管人員，參加安全生產(chǎn)考核，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號），取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書并從事施工活動的企業(yè)。

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理（副總裁）、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。

建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)注冊資格，由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)具體工程項目管理的人員。

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

第四條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)考核、教育培訓(xùn)、延續(xù)、變更及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市（地）、縣（市、區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)安管人員持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 考核發(fā)證

第五條 安管人員應(yīng)當(dāng)通過其受聘的建筑施工企業(yè)，通過“黑龍江省建筑施工企業(yè)安管人員信息管理系統(tǒng)”，向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請安全生產(chǎn)考核，申請人及受聘的建筑施工企業(yè)對申請考核材料真實性負(fù)責(zé)。

第六條 申請安管人員安全生產(chǎn)考核的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)申請人的學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷和年齡應(yīng)分別滿足以下要求：

1.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）。

2.建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人：取得注冊建造師等相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格。

3.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員：年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事施工管理工作2年以上。

（二）與受聘企業(yè)簽訂勞動合同，依法繳納社會保險；對建筑施工企業(yè)聘用的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人等已退休人員，應(yīng)提供退休證明，不再提供社保材料。

（三）具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)受聘企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

第七條 新申請專職安全生產(chǎn)管理人員考核只可以在機(jī)械、土建、綜合類中選擇一類。

具有機(jī)械或土建單一類安全生產(chǎn)考核合格證書，申請換發(fā)綜合類安全生產(chǎn)考核合格證書，應(yīng)通過另一類安全生產(chǎn)考核。

第八條 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

安全生產(chǎn)知識主要內(nèi)容包括：建筑施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建筑施工安全管理基本理論，文明施工、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、應(yīng)急救護(hù)基本規(guī)定等。

安全生產(chǎn)管理能力主要內(nèi)容包括：建立和落實安全生產(chǎn)管理制度、辨識和監(jiān)控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。

第九條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全省安管人員考試管理系統(tǒng)，依據(jù)住建部《安全生產(chǎn)考核要點》，確定考核標(biāo)準(zhǔn)和教材，建立全省統(tǒng)一考核題庫并動態(tài)更新。

對安管人員考試需求量大、具備計算機(jī)考試條件的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請設(shè)立安管人員考試考點。

第十條 安管人員安全生產(chǎn)考核采用計算機(jī)閉卷的方式，考試滿分為100分，60分及以上為合格，考試合格成績有效期3年。

安管人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容命題所占比重按照下表執(zhí)行。

第十一條 取得建筑施工類中級及以上注冊安全工程師的人員，可直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員證書；同時具備注冊建造師資格的人員，可直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人證書。

第十二條 安全生產(chǎn)考核合格人員通過“黑龍江省建筑施工企業(yè)安管人員管理信息系統(tǒng)”，生成全國統(tǒng)一樣式的安全生產(chǎn)考核合格電子證書。

第三章 延續(xù)變更

第十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)類別、數(shù)量的三類人員，并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計劃，每年對安管人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，考核不合格的，不得上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。

第十四條 安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年，在有效期屆滿前3個月內(nèi)，應(yīng)通過其受聘企業(yè)向證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請證書延續(xù)，證書延續(xù)應(yīng)符合下列條件：

1.在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰。

2.信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄。

3.企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

第十五條 準(zhǔn)予證書延續(xù)的，證書有效期延續(xù)3年。不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的，證書自動失效。

第十六條 安管人員變更受聘企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系，并通過新聘用企業(yè)到發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理證書變更手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立全省建筑施工企業(yè)安管人員信用檔案，違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入信用檔案，并按規(guī)定向社會公開。

第十八條 縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，在確認(rèn)不良行為5個工作日內(nèi)，及時錄入信用檔案。

有關(guān)企業(yè)和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第十九條 申請考核人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的，考核機(jī)關(guān)不予考核，并給予警告。

第二十條 違反考核考試紀(jì)律的處理規(guī)定，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第二十一條 建筑施工企業(yè)因人員變動而使得安管人員配備類別、數(shù)量不足的，按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規(guī)定處理。

第二十二條 具備條件的建筑施工企業(yè)可推行建設(shè)項目專職安全生產(chǎn)人員直接委派制，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作。

第五章　附則

第二十三條 本辦法由黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起一個月后施行，有效期限為二年。

第二十四條 本辦法未盡事項，遵照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及住建部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。