據(jù)中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)王學(xué)軍副會(huì)長(zhǎng)2016年12月3日在深圳監(jiān)理協(xié)會(huì)指導(dǎo)工作時(shí)的講話(huà)精神，特別是結(jié)合《意見(jiàn)》第二條第(一)項(xiàng)即“優(yōu)化資質(zhì)資格管理”一節(jié)的內(nèi)容來(lái)看，取消監(jiān)理行業(yè)的資質(zhì)管理制度將是我國(guó)建筑業(yè)改革的一大走向，這是毫無(wú)疑義的。

這對(duì)于監(jiān)理行業(yè)的人士來(lái)看，不啻是一則利好消息。

然而，問(wèn)題又來(lái)了，這就是：監(jiān)理單位取消資質(zhì)后注冊(cè)監(jiān)理工程師就不需要企業(yè)作為依托了嗎？

對(duì)此，部分人認(rèn)為，既然連企業(yè)資質(zhì)都取消了，那么個(gè)人執(zhí)業(yè)就應(yīng)當(dāng)百分之百的單干才是。這種說(shuō)法正確嗎？

對(duì)此，相關(guān)專(zhuān)家的回答是否定的。編者曾將深圳市監(jiān)理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)方向輝的一篇演講稿做了整理。

筆者整理如下：

一是我國(guó)香港與許多發(fā)達(dá)國(guó)家的同行個(gè)人執(zhí)業(yè)都需要以企業(yè)為依托。

香港地區(qū)的建筑測(cè)量師與我們內(nèi)地的監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)性質(zhì)基本相似，而國(guó)際上眾多發(fā)達(dá)國(guó)家、英聯(lián)邦國(guó)家的同業(yè)情況又與香港的情況基本相同。因此，香港地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的做法對(duì)我國(guó)當(dāng)下正要進(jìn)行的監(jiān)理行業(yè)的改革具有重要的借鑒意義。

香港地區(qū)雖然實(shí)行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度，但測(cè)量師均要以企業(yè)的名義承接工程業(yè)務(wù)，并由企業(yè)與建設(shè)單位簽訂工程業(yè)務(wù)委托合同，所以個(gè)人執(zhí)業(yè)也都需要以企業(yè)為依托。香港同行的企業(yè)所承擔(dān)僅僅只是繼續(xù)履行工程業(yè)務(wù)委托合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而測(cè)量師個(gè)人則要承擔(dān)其所有的執(zhí)業(yè)責(zé)任。

若因個(gè)人執(zhí)業(yè)失誤誘發(fā)工程事故，追究法律責(zé)任的是執(zhí)業(yè)失誤的個(gè)人，而不是其所在的企業(yè)和企業(yè)老板；若個(gè)人執(zhí)業(yè)因失誤引發(fā)工程事故的，執(zhí)業(yè)者將會(huì)被暫停執(zhí)業(yè)資格、注銷(xiāo)職業(yè)資格或被追究法律責(zé)任而入獄，企業(yè)僅需重新委派另一名測(cè)量師去接替，這也是企業(yè)需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從上述有關(guān)香港同行的情況可以看出，實(shí)行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度，企業(yè)照樣存在。

二是我國(guó)監(jiān)理行業(yè)推行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度同樣也需要有企業(yè)做依托。

首先，工程監(jiān)理是一個(gè)特殊的行業(yè)，需要多專(zhuān)業(yè)人才的精誠(chéng)合作方能履行合同項(xiàng)下的義務(wù)，即使一項(xiàng)普通的房建工程亦往往涉及眾多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)。

我國(guó)監(jiān)理行業(yè)推行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度后，項(xiàng)目監(jiān)理單位同樣也需要由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力的監(jiān)理人員組成，而企業(yè)作為一個(gè)具有一定注冊(cè)資本和財(cái)務(wù)能力的經(jīng)濟(jì)組織，恰恰又擁有相應(yīng)的骨干團(tuán)隊(duì)和儲(chǔ)備工程監(jiān)理人員的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

同時(shí)，正因?yàn)槠髽I(yè)擁有相當(dāng)?shù)墓こ瘫O(jiān)理人才的儲(chǔ)備，也就才有能力及時(shí)調(diào)配相關(guān)的監(jiān)理人員或組成新的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以應(yīng)不時(shí)之需。反之，如果以執(zhí)業(yè)人員的個(gè)人名義與建設(shè)單位訂立工程監(jiān)理合同，若執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中因工作不力或工作失誤被暫停執(zhí)業(yè)資格、注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格或被追究法律責(zé)任而鋃鐺入獄，又由誰(shuí)來(lái)繼續(xù)履行合同，這將是一個(gè)迫在眉睫而又難以解決的問(wèn)題。

另一方面，更為重要的是，監(jiān)理委托合同當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)合同，監(jiān)理方必須具備一定的經(jīng)濟(jì)履約能力，否則，對(duì)方是不會(huì)與監(jiān)理方簽訂監(jiān)理合同的，而只有擁有一定注冊(cè)資本和財(cái)務(wù)能力的企業(yè)，才在法律上擁有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任資格，才擁有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)履約能力。

這也是我國(guó)香港地區(qū)及眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的同行，承接工程業(yè)務(wù)都要以企業(yè)的名義去與建設(shè)單位訂立委托合同的原因。

綜上所述，取消企業(yè)資質(zhì)，推行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度，企業(yè)照樣存在，企業(yè)原有的骨干團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營(yíng)管理班子仍需保留，我國(guó)香港地區(qū)及諸多國(guó)家、地區(qū)如此，我國(guó)大陸地區(qū)也當(dāng)如此。