浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于工程監(jiān)理企業(yè)信用評價的實施意見

浙建〔2022〕6號

各市建委（建設(shè)局）：

      為進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)行為，加強行業(yè)自律，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《浙江省公共信用信息管理條例》和《關(guān)于加快推進(jìn)信用“531X”工程 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實施意見》《建筑市場信用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就工程監(jiān)理企業(yè)信用評價工作提出如下實施意見。

      一、總體要求

      （一）在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政工程監(jiān)理服務(wù)的工程監(jiān)理企業(yè)，均應(yīng)按本辦法在全省范圍內(nèi)實施信用評價。

      （二）工程監(jiān)理企業(yè)信用評價遵循依法、公開、公平、公正的原則進(jìn)行，不收取任何費用。

      （三）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省工程監(jiān)理企業(yè)信用評價的統(tǒng)一管理，制定和組織實施全省統(tǒng)一的工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，依托浙江省建筑市場公共服務(wù)管理平臺建設(shè)和管理全省工程監(jiān)理企業(yè)信用管理應(yīng)用。

      設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價的組織實施、信息采集、信用等級確定和評價結(jié)果使用等工作。

      縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價的信息采集和評價結(jié)果使用工作。

      二、評價方法

      （四）工程監(jiān)理企業(yè)信用評價采用打分制，由企業(yè)基本信息分（40分）、良好信息加分（40分）、不良信息扣分三部分組成。

      （五）企業(yè)基本信息分由基礎(chǔ)能力分、工程業(yè)績分兩部分組成，滿分40分。

      基礎(chǔ)能力分，滿分5分。工程監(jiān)理企業(yè)同時具有有效的營業(yè)執(zhí)照、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書得2分, 缺一項即不得分；具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)得3分、具有工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)得2分、具有工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以下資質(zhì)得1分。

      工程業(yè)績分，按企業(yè)有效工程項目數(shù)量及規(guī)模評分，滿分35分。在浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)中具有施工許可證的工程項目，自施工許可證發(fā)放之日起24個月內(nèi)為有效工程項目。工程項目數(shù)量評分，每個項目得0.5分，最高得15分。工程規(guī)模評分，滿分20分，按施工許可證中的工程造價以下列規(guī)則計算：建筑工程，累計3000萬元得0.5分（不足3000萬元按3000萬元計算、超過3000萬元不足6000萬元按6000萬元計算，以此類推）；市政公用工程，累計1000萬元得0.5分（不足1000萬元按1000萬元計算、超過1000萬元不足2000萬元按2000萬元計算，以此類推）。

      （六）良好信息加分，對照《工程監(jiān)理企業(yè)良好信息加分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）評分，最高40分。

      同一企業(yè)的同一類別或同一企業(yè)的同一工程具有同一性質(zhì)不同級別良好信息的，按最高級別標(biāo)準(zhǔn)加分，不作累計加分。

      （七）不良信息扣分，根據(jù)企業(yè)被依法認(rèn)定的違法行為，對照《工程監(jiān)理企業(yè)不良信息扣分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）扣分，初始分70分。

      同一企業(yè)的同一事項涉及多個扣分標(biāo)準(zhǔn)的，按照扣分最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不作累計扣分。

      （八）根據(jù)信用管理應(yīng)用中的數(shù)據(jù)，自動生成企業(yè)日信用綜合評價分值。對應(yīng)評價分值將企業(yè)信用分A、B、C、D、E五個等級，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定并向社會公布。

      三、信息采集和異議處理

      （九）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場信用信息的采集和推送工作，加強信用信息安全管理。

      （十）信用信息統(tǒng)一采集至全省工程監(jiān)理企業(yè)信用管理應(yīng)用，按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行分類采集。

      企業(yè)基本信息以浙江省建筑市場公共服務(wù)管理平臺上的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

      良好信息和不良信息涉及項目的，原則上由項目所在地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集；其他良好信息和不良信息，省內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)由企業(yè)注冊地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集，省外工程監(jiān)理企業(yè)由首次入浙所在地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集。在本省行政區(qū)域以外產(chǎn)生的良好信息和不良信息以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。良好信息和不良信息有效期起始日期以文件發(fā)布時間為準(zhǔn)。

      （十一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度。工程監(jiān)理企業(yè)對信用信息存在異議的，可以向錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申訴，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實后予以修正。

      四、評價成果應(yīng)用

      （十二）企業(yè)信用評價結(jié)果依法與行政許可、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、日常監(jiān)督檢查、激勵性評價等掛鉤，實行差異化管理。

      （十三）建立守信激勵機(jī)制，對信用評級較高的工程監(jiān)理企業(yè)在日常監(jiān)管中合理降低抽查比例和頻次，鼓勵降低工程各類保證金比例或者免繳保證金。

      （十四）建立失信懲戒機(jī)制，對信用評級較低的工程監(jiān)理企業(yè)可在日常管理中列為監(jiān)管重點對象、加強檢查頻次，在實施行政許可時列為重點審查對象，在行政管理中取消已享受的行政便利措施等。

      五、其他

      （十五）各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門可根據(jù)本意見，制定實施細(xì)則。

      （十六）本意見自2022年9月30日起施行。

      附件：

      1.工程監(jiān)理企業(yè)良好信息加分標(biāo)準(zhǔn)

      2.工程監(jiān)理企業(yè)不良信息扣分標(biāo)準(zhǔn)

      3.附錄

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年6月20日